反垄断整改不明朗，高通仍在欺负中小企业

“那些数字只是高通单方面提出的参考线，企业完全可以在这个基础上，根据自身情况，将许可费率谈到更低的水平。”他说。

但这只是理想状况。本报记者将在后文详述，对于一些甚至已经达到中型规模的下游企业来说，谈判地位都并未得到很大的改观，很多企业依然被迫选择接受高通的标准合同。

另外，对于那些大量产品供应出口的企业来说，如何理解高通整改措施中提及的“sold for use in China”(仅在中国销售使用)这样的条款，也是一个核心问题。

从中国《反垄断法》的管辖权来说，此次处罚决定只适用于高通在中国市场(不包括港、澳、台地区)的行为，以及对中国市场产生影响行为。

对于大量已经进军海外市场，或者即将进入海外市场的中国企业，签订的大多是全球统一合同。如果在中国区域可以明确有折扣的状况下，高通是否会要求全球其它地区的合同提价，规避处罚，是他们较为担心的问题。此外，对于那些在中国生产，但出口至海外市场的产品是否也能享受相应的许可费率折扣，也存在争议。

“所有这些合同肯定得全球一揽子谈，不能摁下葫芦起了瓢。”前述参会的国内一线手机厂商负责人对本报记者说。

但从另一个角度说，以往一些完全不交许可费的领域，也将成为过去。

比如，让下游厂商颇为意外的是，此前调查过程中从未提出过LTE三模手机需要收费的问题。但前述高通整改措施中提及了“包括3模LTE-TDD设备”，因此，也有企业希望通过与发改委的沟通，了解这其中的内情。

吴鹏对本报记者解释说，高通公司从来没有放弃对4G三模手机收费的主张。只是之前正面临着反垄断调查，在情况不明朗的情况下，于去年中后期发文件说暂不收费。

“鉴于现在已经很明朗了，而发改委也明确支持，保护高通在中国的合法权益，从这个意义上讲，该收费的还是应该收费。”他说。

一位了解发改委内部沟通会的运营商代表对本报记者说，高通之前的行为，可以看成是培育市场初期的促销行为，现在收费也是大势所趋，只不过反垄断这个诱因，让实际收费的时间，比大家之前预期的时间要提前了。