手机号“史上最严实名制”，只是形同虚设？

多位河南联通的员工告诉记者“多次使用过该软件”，“因为现在来开卡的消费者很少了，我们完不成每月新增用户的KPI，只能从网上找一些身份证，通过这种软件开卡，而且，到了年底冲刺、技能大赛的时候，更要大批量开卡，这都是公司默许的。”

出售身份证信息的商家，随处可见。甚至在微信公众号上搜索二代身份证，都能发现40多家出售信息的商家，而在QQ群中，更是不计其数。一位河南联通员工告诉记者：“最好是找一些五六十岁以上的身份证，因为这些用户基本不会去查信息发现自己被开了卡，也不会因此投诉而带来麻烦。”

大部分运营商员工开卡主要是为了“完成KPI，否则会被扣很多钱”，但也有一少部分流入了市场，并最终流入电信诈骗分子手中。在淘宝、QQ群中，大量“已经实名”、“全国各省”的手机卡在售，购买者无需出具任何信息。大部分此类手机卡为170、171手机号，售价在10-18元不等。

不过，也有卖家向记者出售“内蒙古联通的132的手机号”，售价38元/张。在170已经被大多数人视为诈骗电话的背景下，13开头的手机号相对而言会降低普通人的防范意识。

在这样一个成熟的“倒卡”产业链中，诈骗分子隐藏在实名制大墙之后，不漏痕迹。

事实上，即便所有手机卡都按照规定严格实行实名制，也未必有太大效果。从目前已经100%实名制的银行卡上可见一斑，电信诈骗分子会从全国各地购买一些由普通公民办理的银行账户，一个具备身份证、卡号、手机号、密码的账户被称为“银行四大件”，一套完整信息的银行账户，售价约100-150元/套。诈骗分子在诈骗成功之后通过此类账户实施回款、转账等业务。

一定程度上，在买卖手机号并不违法的情况下，实名制只是略微提高了电信诈骗的成本。