订餐平台替“黑外卖”撑保护伞：450亿元市场遇监管困境

其次，订餐平台针对屡禁不止的“黑餐馆、黑外卖”可以借鉴电商平台打假的经验，甚至还要更为严厉。“黑餐馆”问题涉及到食品安全，而且往往“黑餐馆”的成本极低，最高20万元的罚款对于日订单量在700万单左右的三大外卖平台来说，犹如隔靴搔痒。因此，除了罚款之外，针对情况严重和一些有意为之的行为，应该用封停平台或追究责任人的相关责任作为惩罚，以对其他平台起到警示作用。“黑餐馆”被查封后可以随意换一个ID继续经营，不是单单靠罚款和封禁就可以解决的。订餐平台方面必须加大对“黑餐馆”监察管理力度，定期排查，实体检验，加大处罚力度并且联合相关执法部门让涉及食品安全罪的“黑餐馆”入刑以避免“黑餐馆”的泛滥。

订餐平台方面也需要转换思维，将眼光放长远，竞价排名短期内确实会提升订餐平台的市场份额和“黑餐馆”的营业利润，但是长远来看，竞价排名无异于是对食品安全问题的放纵和对“黑餐馆”的听之任之，最终受害的除了顾客还有平台本身的用户流失。外卖平台的竞价排名主要存在两个问题：一是制造不公平竞争。哪个商家花钱多就能获得更高排名，进而获得更多销量和利润，而不参与竞价排名的商家则被挤到幽暗角落，哪怕其饭菜质量和服务上乘，也会被冷落。这种以花钱多少作为竞争力，而不是以产品质量和服务作为竞争力的营销方式，显然会滋生和助长不公平竞争。二是误导消费者。根据平常的习惯性认知，订餐用户往往认为排名越靠前的商家越可靠，而在外卖平台的页面上，并没有提示该排名只是商家花钱打广告，这是对消费者知情权的刻意剥夺，也是对消费者选择权的刻意误导，人们一不小心就会买到“黑餐馆”的“黑暗料理”。

9月1日，《上海市网络餐饮服务监督管理办法》即将实施，违法平台将被吊销营业许可证。作为第一把关人，外卖平台理应为“黑餐馆”出现担责。而北京市自今年初开始启动全市性无照无证餐饮单位综合治理工作，针对利用违法建设、待拆迁地区、违法出租房屋等从事非法餐饮活动，包括网络订单问题，准备利用一年时间，使全市万余家无照无证餐饮单位得到基本治理。目前，针对万余户无照无证餐饮单位，全市实现治理率46.4%，12个区治理率达到50%以上。