网络食品安全新规：监管部门化身"神秘买家"抽检

14日，国家食品药品监督管理总局召开新闻发布会，介绍《网络食品安全违法行为查处办法》相关情况，将于10月1日起施行。

总局法制司副司长陈谞表示，《办法》的主要内容包括强化平台和经营者义务，细化严重违法行为的具体情形，明确违法行为的管辖，强化调查处理的职权，细化抽样程序，明确了责任约谈情形，细化法律责任等七个方面的内容。

《办法》中对网络食品抽检采取“神秘买家”的制度，更加真实的还原消费者所购买食品安全的状况，从而更好的保证消费者的权益。

关于网络食品安全到底怎么来抽检？

第一，突出真实性。《办法》提出“神秘买家”的制度。设计对网络食品通过抽样人员以顾客的身份买样，记录抽样样品的名称、类别以及数量，购买的样品人员以及付款的账户、注册帐号，收货地址、联系方式，并留存相关票据。以顾客的身份实际上就是在还原模拟消费者现场购买的场景，可以更加真实的还原消费者所购买食品安全的状况，从而更好的保证消费者的权益。

第二，具有公正性。《办法》中的抽检制度设计有一个重要的时间节点，就是购买样品到达买样人后，要进行查验、封样，在这个时间节点前需要保证一定程度的“神秘性”，商家在送货的时候不知道是送给监管部门的，对买家和相关人员神秘的购买起到了保证真实性、公正性的作用。同时，为了保证抽样对买家的公正性，也规定买样人员应当对网络购买样品的包装等进行查验，对备份样品要分别封样，并采取拍照、录像等手段来记录拆封的过程。

第三，具有层级性。《办法》规定县级以上食品药品监管部门都可以通过网络购样进行抽检。也就是说，鉴于网络食品影响的广泛性和民众的高度关注性，包括国家总局和地方局在内都可以根据监管的需要对网络食品进行抽检。

第四，具有责任的到位性。《办法》首先规定入网食品生产经营者对抽检结果需承担责任，检验结果表明食品不合格时，入网食品生产经营者应当采取停止生产经营，封存不合格食品等措施，控制食品安全风险。