央行推网络支付新规，银行和第三方支付谁得了便宜？

虽然同样分为三类账户，但第三方支付的账户与银行账户有着本质的不同。

支付账户余额的本质是预付价值，类似于预付费卡中的余额，虽然归属客户，却是以支付机构自身名义存放在银行，实际由支付机构支配与控制。同时支付机构的企业信用在法律保障上也远低于银行，一旦支付机构出现经营风险或信用风险，财产可能受损。

责任划清

而坊间最为关心的，莫不是《办法》到底动了谁的奶酪。那么问题来了，网络支付新规到底是利好银行还是对第三方支付机构呢？

令人意想不到的是，《办法》最为利好的，既不是亲儿子银行也不是干儿子支付公司，其实是央行自己。

因为以前由于责任没有划分清楚，客户的资金被盗刷等出问题了都要找监管。但现在不同了，央行很机灵地把责任都划分了出去。

比如，第三方支付客户的备付金，以前没有明确备付金存管银行的责任，现在出问题的话备付金存管银行也要担责任。

再比如，支付机构也要有先行赔付的机制，不能与银行互相踢皮球。商户产生的问题，支付机构要担责。用户信息泄露，资金风险，支付机构也要担责。支付机构挪用备付金，备付金存管银行要担责。

总体而言《办法》对第三方支付行业都是利好的，当然任何事都要分两面来看，第三方支付机构们也是几家欢乐几家愁。

比如说，部分中小型的第三方支付机构，比如盈利不佳，或者技术不稳，可能被评为C类，因为他们的账户实名通常达不到规定的95%，还会被额度限制。那些做B2B大额的支付机构尤其面临这个问题，比如说以前他要做单笔数十万或更高的大宗交易，以后就要被限制住了，他们自己的网关账户和支付账户意义就不大了。

《办法》自2016年7月1日起实施，也就是说，新的要求和规定留给支付公司们整改的时间不多了，那谁谁们得赶紧行动起来。