上海消协：对运营商要求不能太高

在“互联网+”时代，电信运营商应该如何平衡发展与民生建设之间的关系？在11月17日下午，上海邮电经济研究会和上海市电信用户委员会就此话题举行了专题研讨会。

上海市消费者权益保护委员会副秘书长唐健盛表示，在新时期，通信行业应该从顶层进行利益格局重构，明确基础电信运营商与信息服务运营商的不同定位，而社会舆论在对电信运营商提出各种要求时，也应该考虑电信运营商能够从互联网+中获得什么。

近一段时间，电信运营商又陷入新一轮的舆论战中。

仅在11月上旬，就有“流量跑得快”“关闭网络偷流量”等一系列新闻甚嚣尘上。尽管其中大多数新闻最终被证明是消费者自摆乌龙，但由于电信运营商未能及时解释，最终形成较大的负面影响。

在电信用户委员会委员张仁东看来，互联网通信的主要特点，是用户边界模糊，容易形成聚焦，信息传播快，小事容易被放大，因此如果服务上出现了漏洞，所产生的负面效应短期内难以愈合。同时电信运营商应该改进和优化数据流量经营理念，加强对普通用户正确使用4G智能手机和套餐资费的指导，避免产生计费纠纷。

提速降费是当天研讨会的另一个热门话题，这是今年自上而下对三大运营商提出的要求。经过近一年的快速发展，上海再次以11.11Mbs的速度名列全国榜首。但从民生建设角度来看，在实现智慧城市、智慧出行等方面，三家运营商都还处于建设初期。

上海联通副总经理沈可认为，在民生建设中，政府采购应该成为常态，而不应该由电信运营商独立承担，“没有一个成熟的商业模式，纯公益性的项目是无法持续的，之前很多智慧城市的样板工程都不了了之。”在上海，民生项目商业化的模式已开始尝试，上海的城市免费Wi-Fi服务i-Shanghai，在经过几年试点后，建设方由三大运营商变成了民营公司风寻科技。

唐健盛曾参加过一次电信运营商关于推行电子合同的研讨会，最大的感受是，困难重重，运营商考虑更多的是，如何保证用户仔细看过合同以避免产生纠纷，“但在互联网企业，让用户在网上签订一份合同多么简单。”