应对埃博拉不力，世界卫生组织遭痛批

“在埃博拉疫情危机初期，世卫组织总部和非洲区域办公室有经验的工作者就曾对疫情状况包括现场的工作部署以及疫情的严重程度作了上报。然而，或是这些信息没有被传达给高层领导人，或是高层领导人没有认识到疫情的严重性。”该专家小组写道。部分问题在于世卫组织的组织文化不支持“高层领导人和员工之间开放和批评性的对话，或是在政策制定上允许冒险”。专家组表示，担心冒犯非洲三国政府以及扰乱贸易和经济交流阻碍了世卫组织在疫情早期宣布进入PHEIC状态。

当前，世卫组织对疫情程度的界定分为两个标准，或是PHEIC，或者不是；专家组建议，应建立一个“新的预警阶段”。然而，这样会让事情变得更加复杂，Aavitsland说，“我认为，应该降低宣布PHEIC的门槛，而不是把门槛设立得很高，等到出现全球层面的疫情才宣布。”

该报告还总结认为，应该让世卫组织变得更加“适用”，而不是成立一个新组织解决全球疫情危机事件。为了解决这一问题，该报告建议，把世卫组织的经费提高5%，同时迅速成立世卫组织卫生紧急事件预备与响应中心，该中心可以负责抗击疫情和提供人道主义援助，这两项工作目前在世卫组织内部是分开管理的。专家组还写道，该中心应该由一个独立委员会监督，并由“有政治、外交、危机协调、组织和管理能力的强有力的领导人和战略思想家所领导”。

建设新中心是影响最远的一项提议，Aavitsland说，他认为这是个好办法。但他补充说，该中心可能难以与世卫组织管理相协调，因为这样做很容易在一个组织内部成立另一个组织。

此外，报告还批评了世卫组织花费过长时间协调疫情暴发，以及在疫情初期没能动员社区领导人尤其是女性。报告还指出，该组织因为消耗过长时间，而没能优先处理好文化敏感信息，从而获得受灾人群的支持。

在首次回应中，世卫组织表示欢迎这份报告，并强调世卫组织总干事陈冯富珍将召集一个委员会回顾《国际卫生条例》。在那里，“成员国可以讨论专家组的建议，包括讨论成立一个中级水平的警报系统，以便在早些时候发出警报，而不是达到国际关注公共卫生应急事件的最高程度时才发出警报”。世卫组织在通过邮件发给媒体的声明中说。