我国人均国际干线带宽仅是非洲水平一半 提速降费是无止境的诉求

一连串的提速降费措施并没有博得公众的点赞。

5月15日，三大运营商同一时间公布提速降费方案。中国联通表示将把全网移动用户数据流量综合单价降低20%以上，北京联通原2G、3G移动用户全升为4G，宽带用户网速免费提升一倍；中国移动提出年底流量综合资费同比降35%以上；中国电信承诺单位宽带价格降35%左右。

提速降费方案公布已经将近一个月，但让三大运营商郁闷的是，这些措施没能让公众满意。中国网的一项网络调查显示，83%的参与者表示对三大运营商的此次降费不满意。

“提速降费是用户永无止境的诉求，也是运营商永远追求的目标。” 中国工程院院士、江苏省未来网络创新研究院院长刘韵洁说，要想解决这个问题，最根本的出路是运营商通过网络创新，提供差异化、更好的服务。

提速降费是网民需求

影响公众评价的，依然是我国现有的宽带化水平和资费水平。

在中国工程院院士、中国通信学会副理事长邬贺铨看来，自2013年宽带中国战略及实施方案发布开始，我国宽带化速度一直在加快，运营商每年也都在降低资费水平。从绝对价格水平看，我国移动流量资费与国际主流运营商相当甚至更低；固定宽带的绝对价格比美国低，比日韩和香港高，特别是高速率宽带的普及程度和价格水平，从全球情况来看，我国依然有很大差距。

据美国 Akamai公司测试，2014年底我国固定宽带平均网速是3.4Mbps，排名82(巴西排名89，越南排名99，印度排名116，印尼排名122，具体测速方法和影响因素有待分析)。我国宽带发展联盟的最新测试数据是5.12 Mbps，按此速率在全球可排在50-60名之间。根据ITU报告，我国固定宽带资费占人均国民收入(2013年为6560美元)的比值为3.5%，在全世界排名86。移动资费分预付费和后付费，占人均国民收入的比值在全世界的排名在60多名到77名之间。

这是邬贺铨提供的一组数据，“从直观数据看，这个状况跟中国的大国地位确实不相称，但中国的人均GNI(国民总收入)世界排名也是80多位，这样看就说明我国通信业的国际地位和总体经济发展水平是密切相关的。”