评论：运营商降费，只谈责任远不够

在推动运营商提速降费问题上，单纯强调企业的责任，迫使企业做出改变，是远远不够的。如果有关方面对企业的考核不作出同步调整与优化，确实会影响到企业提速降费的主动性。

虽然按照总理的要求，三大运营商迅速提出提速降费方案，但是，却并没有得到点赞，反而遭到了舆论质疑，认为其缺乏诚意、敷衍了事。对此，三大运营商也感到很委屈，不少运营商人士就表示，面对大规模的宽带建设投入，短期内运营商难以收回成本，现在又面临资费下降，同时还要完成利润考核指标，自然，三大运营商出炉的提速降价方案，也就只能是雷声大雨点小。

投入大，这是不争的事实。按照宽带中国的战略要求，三大运营商都在加大电信基础设施投入，其中，中国联通(微博)和中国电信(微博)今年的新增资本开支就都比去年增加了200多亿元，分别达到1100亿和1078亿。虽然很大一部分可以通过资本市场获得，但是，由于投资太大，投资回报期太长，有的甚至连回报目标还没实现，又需要改造了，对运营商来说，确实是一个非常现实的难题。

更重要的，由于电信企业承担着国家战略重任，性质上为公益性公用事业服务类企业。因此，在对其实施考核过程中，也必须按照公益性企业的考核要求，在效益性指标方面能够更加灵活、宽松一些，而不是僵化死板地执行利润考核指标。

很显然，从国资部门给三大运营商下达的业绩考核指标来看，并没有按照公益性企业的要求下达，而是按照一般性竞争企业下达了。虽然有利于企业加强管理、加大市场开拓力度、加快技术创新，但是，在遇到提速降费时，就不可避免地会采用假摔的方式了。因为，在提速降费和利润考核的矛盾中，三大运营商只能选择利润考核。这不仅与企业高管的利益密切相关，按照国资委近日下发的《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》精神，如果企业效益出现下降，工资总额也要下降。那么，受到影响的，不只是企业高管，也包括普通员工。这显然是无法接受的，也是无法避免在提速降费问题上假摔的。而假摔的结果，自然是免不了遭到舆论和公众的强烈批评与质疑。