人民日报谈饿了么被315曝光：不能搞“一刀切”

对于阶段性发展之后暴露出来的问题，不应简单“唱衰”甚至“一刀切”禁止，而应视为改进与升级的契机

今年央视的“3·15”晚会，曝光了网络订餐平台“饿了么”。食物制作现场“污水横流”，厨师“尝完的菜扔回锅里”，平台引导商家虚构地址、虚假宣传，甚至默认无照经营的黑作坊入驻……虽然北京食药监局在节目刚播出就查处了“饿了么”五店合一食品加工点，上海食药监局也约谈了“饿了么”相关负责人，但习惯叫外卖的年轻人还是吐槽，感觉“像吃了一只苍蝇”。

“互联网+”为我们的生活带来巨大变化，从上网购物到手机叫餐，衣食住行都已经被网络改变。然而，“饿了么”的情况也揭示，“野蛮生长”难免积累下种种矛盾和问题，“井喷”的背后可能是泥沙俱下、良莠不齐的消费品质。“饿了么”虽然是个案，但在“数字化生活”的大趋势下，不及时构建起良性的市场秩序，就会导致劣币驱逐良币，成为既影响行业发展、更降低公众福利的问题。

“互联网+”的概念意味着，互联网要与其他行业搭配，才能产生乘数效应，进一步提升价值。以网络订餐服务为例，从消费者下单到食物的制作、配送，涉及的主体很多，远不是一个软件那么简单。我们对一家餐馆、一个网站怎么管很在行，但一个网络平台连接起无数餐馆，构建起一个庞大的系统，这该怎么管，可能就缺少点经验了。“互联网+”时代，会产生很多社会治理的新课题。

与网络约租车等服务一样，网络餐饮消费如何准入、如何监管，将成为今后很长一段时间里备受关注、也极具挑战的问题。对于这样的新业态，既要避免“一管就死”，管得太细太具体，扼杀了行业的活力；也要避免“一放就乱”，监管跟不上，让投机者得利、消费者受损。这确实考验着管理部门宏观的智慧、微观的耐心。

从监管层面讲，必须界定好外卖平台与接入餐饮商家之间的关系，规定好责、权、利的主体。平台负哪些责任、餐馆负哪些责任，出现什么样的问题应该由谁来管，“谁的娃娃谁抱走”。同时加大市场检查系统、市场评价系统的建设，线上线下一起建构起良性的市场秩序。酝酿许久、即将出台的网络食品经营监督管理办法，对网络平台的义务做了明确表述；部分省市也做了一些管理创新，包括实行平台向监管部门报送制度等等，都在尝试勾勒清楚这个责权利的框架。